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深圳市龍崗區文化創意產業發展專項經費申報指南

時間:2018-01-08 16:19:44閱讀:
一、設定依據
  《深圳市龍崗區經濟與科技發展專項資金管理辦法》及《深圳市龍崗區經濟與科技發展專項資金支持文化創意產業發展實施細則》(深龍文產辦通〔2017〕11號)(以下簡稱《實施細則》)。
二、扶持對象
    1、工商注冊地、稅務登記地和統計地均在龍崗區,并從事文化創意產業開發、生產經營和中介活動等的企事業單位、社會組織。
   2、對我區文化創意產業發展有突出貢獻的企業。
  3、經龍崗區文化創意產業發展專項經費管理聯席會議(以下簡稱聯席會議)批準的其他扶持對象。
三、扶持類別和方式
   1、扶持類別。龍崗區文化創意產業發展專項經費(下稱專項經費)根據扶持條件和標準的不同,將扶持項目劃分為核準制和評審制兩類:
  (1)核準制項目。包括:內容產業和數字創意產業扶持、獲獎扶持、園區建設扶持、重點企業扶持、參展扶持、文博會扶持、配套扶持、行業組織扶持、專業培訓扶持、招商引資扶持、文化金融扶持、文創活動扶持、媒體宣傳扶持、文化出口扶持、平臺建設扶持。
  (2)評審制項目。包括:設計產業扶持、原創項目扶持、重點企業落戶扶持、標準制定和知識產權保護扶持、文化消費扶持等。
2、扶持方式。除經聯席會議批準的特殊項目外,專項經費扶持采取事后申報制,即在項目完成后依據實際發生費用和項目情況按相關程序進行申報。
四、對申報項目要求的補充解釋
    在《實施細則》有關規定的基礎上,對項目要求作出如下補充解釋:
    1、同一個企業同一個項目已獲得區內其他部門資金扶持的,一律不再獲得文化創意產業發展專項經費扶持。
  2、專項經費扶持政策中涉及的“中小微企業”,其劃分標準參見《統計上大中小微型企業劃分辦法》(國統字〔2011〕75號)。
3、《實施細則》中涉及的“重點扶持領域”為:影視動漫、演藝音樂、新媒體及文化信息服務、文化遺產開發、創意設計、文化軟件、數字出版和游戲、時尚產業、文化旅游、高端印刷、高端工藝美術、高端文化專用設備、文化會展業。
4、關于原創動漫及電視產品在電視臺播出獎勵扶持:
(1)原創動畫片播出的黃金時段為17:00-21:00,在該時段內的央視綜合頻道、央視少兒頻道首輪播出,獎勵100萬元;在該時段內的省級(含副省級市)上星頻道首輪播出,獎勵50萬元;在該時段內的省級(含副省級市)少兒頻道首輪播出,獎勵30萬元。
(2)電視連續劇播出的黃金時段為20:00-22:00,在該時段內的央視綜合頻道、央視電視劇頻道首輪播出,獎勵100萬元;在該時段內的省級(含副省級市)上星頻道首輪播出,獎勵50萬元。紀錄片播出的黃金時段20:00-22:00,在該時段內的央視紀錄片頻道和央視綜合頻道首輪播出,獎勵100萬元;在該時段內的省級(含副省級市)上星頻道首輪播出,獎勵50萬元。
(3)以上原創動漫和電視產品均需由申請單位擁有自主知識產權。
5、關于原創電影作品獎勵扶持:
(1)電影作品需同時符合以下四個條件:一是獲得國家電影公映許可證(龍標),二是在全國院線上映,三是申報單位必須擁有該電影的自主知識產權,四是申報時間需在獲得國家電影公映許可證后的兩年之內。
(2)申報單位必須是國家廣電總局認可的電影作品知識產權擁有單位。
(3)全國院線上映證明文件為中影數字電影發展(北京)有限公司出具的《數字影片發行通知》,由申報單位加蓋公章,區文產辦通過國家新聞出版廣電總局電影數字節目管理中心官網對通知內容進行核實。
(4)電影票房需以中國電影股份有限公司與發行單位的票房回款協議、發行單位與申報單位的結算文件、申報單位出具的發票和銀行進賬憑證為依據計算得出,以上四種材料須在申報材料中一并提交。
6、關于動漫影視作品在視頻網站播出獎勵扶持:
(1)申報作品需同時具備以下四個條件:一是樂視、愛奇藝、騰訊、優酷、搜狐、PPTV,以及在Alexa中國網站排名前500名內的視頻網站公司出具的播出后分成收益證明文件,二是總分成收益必須在100萬元(含)以上,三是作品的自主知識產權證明,四是申報時間需在作品新近獲得分成收益后的兩年內。
(2)申報作品的分成收益以視頻網站與申報單位的結算文件、發票和銀行進賬憑證為依據,以上三種資料須在申報材料中一并提交。
7、《實施細則》中涉及的“原創舞臺演出劇”包含全新創作、改編劇目和傳統舞臺劇再創作等由申請單位擁有自主知識產權的演出作品,其演出場地必須是國內地級及以上城市或境外重點城市的主要區域內對公眾開放的大型商演場所(需提供權威票務銷售平臺網上銷售證明)。
   8、關于辦公場地房租扶持:(1)經認定文化創意產業園區的空間范圍,須在明確的物理邊界之內。對于個別沒有明確物理邊界的園區,以既定的園區管理范圍為界,且須經園區運營管理部門初審后由區文產辦現場考察核準;(2)園區投資商和運營管理商不能申請;(3)辦公場地是指文化企業工作人員獨立辦公區域(不含生產和銷售區域),其面積以現場考察并由第三方測量為準;(4)辦公場地租賃合同必須由申請企業與經認定的園區管理單位簽訂,合同期限不少于三年(其中大芬油畫村、三聯水晶玉石文化村兩園區范圍內相關申報材料及合同復印件須分別經大芬管理辦和三聯水晶玉石文化協會加蓋公章確認);(5)申報需提供正規租金發票;(6)未入駐文創園區的龍崗區重點文化企業,必須是近兩年內被新認定的或已通過上年度重點文化企業考核的企業,且其申請房租補貼的起算時間需晚于獲得重點文化企業認定的時間。
    9、關于文創園區建設文化創客空間扶持:
(1)區域租金市場指導價格是指由深圳市房屋租賃管理部門新近發布的該區域同類型場所的房屋租金指導價格。
(2)創客團隊實際支付租金需以創客空間管理單位與創客團隊簽訂的租賃合同、租金發票和銀行轉賬憑證為依據作為證明。
(3)創客空間舉辦重大眾創活動需符合以下五個條件:一是活動主辦、承辦或支持單位中需有區級及以上政府部門或市級及以上文化創意產業重點扶持領域行業協會,并有相關證明文件;二是活動參與人數需在50人及以上;三是活動實際投入費用需在10萬元及以上;四是活動舉辦地點需在創客空間所在文創園區內;五是申報單位需在活動舉辦前10個工作日內將詳細活動方案報區文產辦備案把關。
10、申請自行參展扶持的企業,需是龍崗區文化創意產業重點扶持領域內的文化企業,并須在參展前經區文產辦備案認可后方可在參展后申請參展補貼。
11、申請配套扶持的項目必須是已經獲得上級政府部門資助,資助款已實際到賬的項目,申報時需提供相關資助證明(或合同)及經費進賬憑證。
12、《實施細則》第十一條第(二)款給予落戶獎勵的行業組織需同時符合以下三個條件:一是該行業組織必須是文化創意產業相關領域的市級行業組織;二是該行業組織在最近一次由深圳市民政局組織的社會組織評估中獲評為3A級或以上級別;三是申報日期需在深圳市民政局頒發的《深圳市社會組織評估等級證書》有效期內。
13、培訓項目扶持分為文化藝術培訓項目和文創人才職業培訓項目兩類:
(1)文化藝術培訓項目。①申報條件:申請對象為在龍崗區注冊的、具有獨立法人資格的文化藝術培訓機構;培訓學員須獲得由國家級行業協會(或同等級機構)頒發的中級(或5級)以上藝術培訓考級認定證書(需驗原件);②扶持標準:按每個獲得上述認定證書的學員給予200元扶持,單個項目扶持最高不超過5萬元,每家培訓機構每年申請不超過5個項目,總扶持金額最高不超過25萬元;
(2)文創人才職業培訓項目。①申報條件:申請對象為在龍崗區注冊的、具有獨立法人資格的職業培訓機構。培訓學員須獲得由市級及以上行業協會或區級及以上勞動人事部門頒發的中級及以上職業培訓證書(需驗原件);②扶持標準:按每個獲得上述職業培訓證書學員給予1000元,單個項目扶持最高不超過10萬元,每家培訓機構每年扶持金額最高不超過50萬元;
(3)申報單位除需提供培訓學員所獲證書原件進行驗證外(驗原件留復印件加蓋培訓單位公章),還需提供培訓學員的報名資料和身份證復印件。
14、《實施細則》中涉及的“原創項目”是指項目擁有匹配的國家專利、著作權、商標權和版權登記等知識產權證明,相關證明必須在申請單位集體或單位法人個人名下。同一知識產權證明只能作為一個原創項目的依據。
15、申請貼息扶持的項目,貸款合同期限不超過2年,須是按期還款付息且執行完畢的合同;同一筆貸款只能申請一次貼息扶持。
16、申請扶持的高端賽事和重大文創活動需符合以下五個條件:一是賽事活動主辦或承辦單位中需有區級(含)以上政府部門或市級(含)以上文化創意產業重點扶持領域行業協會,并有相關證明文件;二是賽事活動參與人數需在100人(含)以上;三是賽事活動實際投入費用需在20萬元(含)以上;四是出席賽事活動的嘉賓需在其所屬行業或地區具有較高影響力;五是申報單位需在活動舉辦前10個工作日內將詳細活動方案報區文產辦備案把關。
17、《實施細則》第十七條“對文化創意產業園區和重點文化企業在傳統媒體進行宣傳推廣”中涉及的“傳統媒體”,是指具有國家出版發行和播出許可的報刊、雜志、電視、廣播等權威主流媒體;“全國知名新媒體平臺”包括中央權威主流媒體運營的新媒體平臺,在Alexa中國網站排名前100名內的網站,以及運營企業注冊地在深圳市(不含龍崗區)且其粉絲量在100萬及以上的微信公眾號,或運營企業注冊地在深圳以外且其粉絲量在1000萬及以上的微信公眾號;在龍崗區注冊的新媒體平臺,其運營單位須是注冊地、納稅地和統計地均在龍崗的文化企業,包括在Alexa中國網站排名前1000名內的網站或其粉絲量在10萬及以上的微信公眾號。上述新媒體平臺若有新聞信息服務功能則需取得互聯網新聞信息服務許可。
18、《實施細則》第十八條中,搭建海外銷售網絡指的是我區重點文化企業和文創園區在海外大型城市的主要區域投資建成的文化創意產品和服務的專屬銷售場所,該場所面積需不小于50平方米,申報前2年內總投入需不少于100萬元人民幣。扶持內容包含申報前2年內實際發生的場地租賃費和不超過10人次的往返國際機票費用,扶持標準為實際發生費用的50%,一個海外銷售場所只能申請一次扶持,單個企業每年所獲扶持最高不超過100萬元。
19、《實施細則》第二十四條中標準制定扶持的申請單位必須是標準發布文件中前五位的標準制定單位。扶持標準如下:地區標準,按不超過標準制定實際發生費用50%,最高金額不超過50萬給予扶持;行業標準,按不超過標準制定實際發生費用50%,最高金額不超過100萬給予扶持;國家標準,按不超過標準制定實際發生費用100%,最高金額不超過100萬給予扶持。建設知識產權保護服務體系,按不超過體系建設實際發生費用50%,最高金額不超過100萬給予扶持。
  20、關于政策條款中的時間界定問題。(1)具有明確時間表述的條款。部分條款中所指“近兩年內”是指申請之日以前兩年內,部分條款所指“上年度”是指申請之日的上一個會計年度;(2)為充分體現扶持政策的廣泛性和延續性,沒有明確時間表述但具有時限要求條款的項目申報起算時間上溯為2016年5月11日。 
五、審批機構
   龍崗區文化創意產業發展專項經費管理聯席會議。
   六、申報材料
    1、不同政策條款的申報表格后面均附有申報所需提供的材料,請詳見各類別扶持申請表內容。    
2、申報單位需先登陸“龍崗區文化產業發展辦公室”網站(http://www.wcb.lg.gov.cn/)下載申報表格,將申報表和相關附件等紙質版材料雙面打印并裝訂成冊,所有頁面均需加蓋公章后報送至龍崗區行政服務大廳初審,申報材料原件需報送區文產辦核驗。  
七、申報及評審流程
   按照《深圳市龍崗區經濟與科技發展專項資金管理辦法》以及相關操作規程,申報包括以下程序:
1、核準制項目(“一事一議”項目除外):受理→區文產辦重大事項主任辦公會審核(根據項目情況委托中介機構審計或測繪)→征求區內相關部門意見→公示→區財政局下達經費指標→區文產辦撥付。
2、30萬元(含)以下的評審制項目:受理→財務中介機構審計→現場考察評分→專家評審會評分→區文產辦重大事項主任辦公會審核→征求區內相關部門意見→公示→區財政局下達經費指標→區文產辦撥付。
3、30-100萬元(含)的評審制項目:受理→財務中介機構審計→現場考察評分→專家評審會評分→區文產辦重大事項主任辦公會審核→征求區內相關部門意見→公示→分管區領導審批→區財政局下達經費指標→區文產辦撥付。
4、100萬元以上的評審制項目:受理→財務中介機構審計→現場考察評分→專家評審會評分→區文產辦重大事項主任辦公會審核→征求區內相關部門意見→區文創經費聯席會議審議→公示→印發會議紀要→區財政局下達經費指標→區文產辦撥付。
5、“一事一議”項目:受理→區文產辦重大事項主任辦公會審核(根據項目情況委托中介機構審計或測繪)→征求區內相關部門意見→區文創經費聯席會議審議→公示→印發會議紀要→區財政局下達經費指標→區文產辦撥付。
6、專家評審采用百分制,項目得分60分或以上才能予以扶持,評分低于60分的不予以扶持。評分參照以下比例計算扶持金額:60(含)--70分(不含),擬扶持金額≤可扶持最高金額×50%;70(含)--80分(不含),擬扶持金額≤可扶持最高金額×80%;80(含)--100分,擬扶持金額≤可扶持最高金額×100%。
  八、受理機構
   1、受理機關:龍崗區文化產業發展辦公室、龍崗區行政服務大廳;咨詢電話:89558796;受理地點:龍崗區海關大廈東座15樓1530室、龍崗區龍翔大道8033-1號。
2、相關政策請登陸“龍崗區文化產業發展辦公室”網站(http://www.wcb.lg.gov.cn/)進行查閱。

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